식품안전정보원 글로벌식품법령·기준규격정보시스템

*기수집정보:

1) 미국 하원 감독 소위원회, 일부 유아식이 위험한 수준의 중금속에 오염되어 있다는 보고서를 발표해(수집일자: 2021-02-05)

2) 미국 뉴욕주 법무장관, 식품의약품청에 유아식 안전 기준 조치 촉구(수집일자: 2021-02-10)

미국 식품의약품청(FDA)은 식품 공급에 있어 독성 물질에 대한 노출을 극도로 심각하게 여기고 있으며, 특히 가장 어리고 취약한 인구의 안전과 건강을 보호하는 것에 있어 심각하게 여기고 있음. 비소, 납과 같은 독성 물질은 환경에 존재하며, 토양, 물 또는 공기를 통해 식품 공급으로 유입될 수 있음. 이러한 물질이 환경에서 발생하기 때문에 회사가 제조하거나 소비자가 직접 만드는 유아식, 주스, 영유아 조제식의 기초가 되는 과일, 채소 또는 곡물에서 완전히 피할 수 없음. 또한 유기농법을 사용하기 때문에 이러한 물질을 완전히 피할 수 없음. FDA의 목표는 식품의 독성물질에 대한 노출을 가능한 한 줄이고, 더 많은 연구와 이해관계자 간 협력 강화를 통하여 이러한 분야의 진전을 위해 나아가는 것임.

FDA의 규정과 모니터링은 미국 내에서 판매되거나 제조되는 유아식의 안전을 보장할 것임.

2021년 2월 4일 미국 하원(U.S. House of Representatives) 감독 및 개혁 위원회(Committee on Oversight and Reform) 경제 및 소비자 정책 소위원회(Subcommittee on Economic and Consumer Policy)가 발표한 보고서가 유아식 내 독성물질을 감소하기 위해 무엇을 더 할 수 있는지에 대한 중요한 문제를 제기하였으나, FDA는 FDA의 노력에 우선순위를 정하고 목표를 정하기 위하여 위험기반 접근방식을 사용하여 문제에 대해 적극적으로 노력하였음. 소비자들은 FDA 과학자들이 'Total Diet Study(*)'를 통해 미국 내에서 소비되는 식품과 함께 유아식의 독성물질 수준을 정기적으로 모니터링 하고 있음을 알아야 함. 또한, FDA는 FDA의 '식품 및 식기(Foodware)의 독성물질, 식품의 방사성핵종(**)'에 대한 준수프로그램 및 표적 샘플링 업무를 통해 유아식을 모니터링 하고 있음.

식품 내 독성물질이 잠재적인 건강상 문제를 나타내면, FDA는 과학을 사용하여 조치수준을 설정하고, 데이터를 공개하며, 효과적인 완화전략을 찾기 위하여 산업체와 협력하는 등의 조치를 취함.

예를 들어, 2011년 이후 FDA의 유아용 쌀 조제식(infant rice cereal) 샘플링은 제조업체가 쌀과 쌀 유래 성분(예: 쌀가루)의 선택적 구매(sourcing) 및 검사를 통해 유아용 쌀 조제식의 비소를 감소시키는데 상당한 진전을 이루었음을 나타내었음. 이러한 지전은 조치 수준에 대한 최종 산업지침을 통해 FDA가 이루어낸 것임. 이러한 노력 때문에, 현재 시장의 유아용 쌀 조제식은 10년 전의 제품보다 안전하며, 새로운 과학과 우수제조관리기준을 이용하여 산업체가 유아용 쌀 조제식의 비소 수준을 계속해서 감소시킬 것으로 예상함.

식품을 제조하거나 판매하는 업체와 개인은 연방 식품, 의약품 및 화장품 법에 따라 제품의 안전성을 보장할 법적 책임이 있음. FDA는 정보를 검토하며 사례별로 조치를 취함. FDA는 제품이 법을 위반한 것을 발견하면, ▲제품의 수입을 중단하거나 ▲판매를 중단하기 위한 법적 조치를 취하거나 ▲국내에 유통되었다면 회수 조치를 취함.

예를 들어, 2021년 1월 15일, FDA는 법정 명령을 받은 미국 업체가 연방 식품, 의약품 및 화장품 법 및 법정 명령의 기타 요건을 준수할 때까지 오염된 주스 제품의 유통을 중단하라고 명령을 내렸음. 해당 주스는 잠재적으로 위험한 수준의 독성물질 무기비소와 곰팡이독소 파툴린을 함유하였음. 또한 FDA는 높은 수준의 독성물질을 함유한 제품의 제조업체들과 협력하여 시장에서 그러한 제품을 제거하였음. 또한 2019년과 2020년 사이에는 약 65건의 수입조치로 잠재적으로 높은 수준의 독성물질을 함유한 제품이 미국으로 유입되는 것을 막았음.

FDA는 ▲과일주스, 병에 든 생수 및 식이보충제의 비소 및 ▲사탕, 건과일, 향신료, 식이보충제 및 기타 식품에 대한 납과 같이 식품 내 독성물질에 대한 수입경보를 진행 중임.

FDA는 국내 및 수입 식품에 대해 동일한 독성물질 기준을 충족하도록 지속해서 노력하고 있음.

예를 들어, FDA 과학자들은 유엔식량농업기구(FAO)와 세계보건기구(WHO)의 국제식품규격위원회인 Codex Alimentarius에 참여하여, 식품 내 독성물질의 수준을 낮추기 위한 국제적으로 인정된 기준이 있는지 확인함. Codex에서의 FDA의 업무의 일환으로, FDA 과학자들은 납, 비소, 카드뮴 및 수은을 포함한 독성물질에 대한 최대 수준을 설정하고 실천강령(codes of practices)을 수립하는데 중요한 역할을 하였음. Codex에서 설정한 수준은 구속력은 없으나, 규제 결정에 영향을 미칠 수 있음.

FDA는 식품 내 독성물질에 대한 노출을 제한하기 위하여 소비자에게 실행 가능한 조언을 제공함.

예를 들어, 의회 보고서의 권장사항와 일치하게, FDA는 유아에게 다양한 곡물기반 유아용 조제식을 먹이는 것의 중요성에 대한 조언을 제공해왔음. 철분이 강화된 쌀 조제식은 영유아의 좋은 영양 공급원이지만, 유일한 공급원은 아니어야 하며 첫 번째 공급원일 필요도 없음.

FDA는 식품의 독성물질에 대한 소비자 노출을 감소하려는 공동 목표에 대해 연방 파트너, 산업체, 소비자 및 보건 단체와 지속해서 협력할 것임.

추가정보:

- 금속과 식품: https://www.fda.gov/food/chemicals-metals-pesticides-food/metals-and-your-food

- 식품 내 독성 금속으로부터 소비자를 보호하기 위해 FDA가 하고 있는 일: https://www.fda.gov/food/conversations-experts-food-topics/what-fda-doing-protect-consumers-toxic-metals-foods

- 비소 노출을 제한하기 위하여 여러분이 할 수 있는 일: https://www.fda.gov/food/metals-and-your-food/what-you-can-do-limit-exposure-arsenic

- 식품 및 식이보충제의 비소: https://www.fda.gov/food/metals-and-your-food/arsenic-food-and-dietary-supplements

- 영유아 쌀 조제식의 무기비소 검사 결과 제공: https://www.fda.gov/food/cfsan-constituent-updates/fda-makes-available-results-testing-infant-rice-cereal-inorganic-arsenic

(*) https://www.fda.gov/food/science-research-food/total-diet-study

(**) https://www.fda.gov/food/chemicals/toxic-elements-foods-and-foodware